为进一步加强和改进动态环境下的管理和防范工作，加大暂住人口和租赁房屋管理控制力度，做到管理、服务、防控、打击一起抓，以固定的房屋管住流动的人口，创建平安和谐长春，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国行政处罚法》、公安部《暂住证申领办法》、《租赁房屋治安管理规定》和《长春市暂住人口管理规定》等法律、法规、规章的规定，结合我市工作实际，制定本规定。

一、本规定适用于长春市行政区域内的暂住人口、租赁房屋出租人、公寓经营者、雇用暂住人口的单位和个人。

二、凡离开常住户口所在地、拟在暂住地居住一个月以上年满十六周岁的暂住人口，应当到暂住地公安派出所申领《暂住证》。

申领《暂住证》应提交暂住人本人的居民身份证或者其它合法有效证件。

暂住证有效期为一年，期满需要继续留住的，应在期满前一个月内办理换证手续。

三、租赁房屋住宿的外来暂住人员，必须按户口管理规定，在三日内到公安派出所申报暂住户口登记。

四、暂住人口应按规定办理暂住登记、申领《暂住证》；遇有查验《暂住证》时，应当主动出示，不得拒绝；《暂住证》丢失或登记事项需要变更的，应当到暂住地公安派出所申请补办或办理变更手续；暂住地发生变更（跨派出所辖区）的，应当到新暂住地公安派出所办理变更登记，在暂住证上加盖新暂住地公安派出所公章，暂住证在有效期内可继续使用；离开暂住地时，应当到当地公安派出所办理注销暂住手续。

五、单位和个人、公寓经营者出租房屋用于他人居住的，应登记承租人的姓名、身份证件和号码，并在两日内到房屋所在地公安派出所登记备案，签订《租赁房屋治安责任保证书》；不得将房屋出租给无身份证件的人；发现承租人利用出租房屋进行违法犯罪活动，应及时向公安机关报告。

身份证件主要有居民身份证、军官证，以及外国公民持有的合法有效的护照等。

六、单位和个人雇用暂住人口的，必须在两日内到公安派出所登记, 签订《雇用暂住人口包保责任书》；不得雇用无《暂住证》的暂住人员；发现暂住人口有违法犯罪活动的，应当及时制止并报告公安机关。

七、不按规定申报暂住户口登记、申领暂住证，经公安机关通知拒不改正的，依照公安部《暂住证申领办法》的规定，对直接责任人或者暂住人处以五十元以下罚款或者警告。

八、房屋出租人将房屋出租给无身份证件的人居住的，或者不按规定登记承租人姓名、身份证件种类和号码的，依照《治安管理处罚法》的规定，处二百元以上五百元以下罚款。

九、房屋出租人明知承租人利用出租房屋进行犯罪活动，不向公安机关报告的，依照《治安管理处罚法》的规定，处二百元以上五百元以下罚款；情节严重的，处五日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。

十、单位和个人雇用无《暂住证》的暂住人员或扣押暂住人员《暂住证》的，依照《长春市暂住人口管理规定》，由公安机关给予警告，或者对法定代表人或直接责任人处以三百元以上一千元以下罚款。

十一、公安派出所依照《治安管理处罚法》给予警告或五百元以下罚款的，由公安派出所决定；依照《长春市暂住人口管理规定》给予三百元以上罚款或者依照《治安管理处罚法》给予五百元以上罚款或者行政拘留的，由县级以上人民政府公安机关决定。

十二、市、区两级户政管理部门，在日常督导、检查工作中，发现有违反本规定行为的，要责令辖区派出所对有关单位和个人进行处罚，并在流动人口工作考核评比中，对辖区派出所予以扣分。

十三、公民、法人或其他组织对处罚决定不服的，可以向上一级公安机关申请行政复议，或向人民法院提起行政诉讼。

十四、本规定实施中遇到的具体问题，由市局户政处负责解释。